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充分整合资源助力科技成果转化

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2018-06-08 23:38

充分整合资源助力科技成果转化

2018-06-07 00:00来源:中国经济时报科技/改革/推广

原标题:充分整合资源助力科技成果转化

记者观察 本报记者 胡畔

我国正处在向科技大国、科技强国迈进的重要关口,国家对科技创新的重视与投入也与日俱增。数据显示,2014年,我国研发经费投入强度(研发经费与国内生产总值之比)达到2.02%,2016年为2.11%,2017年上升至2.12%。从全球来看,我国研发经费投入总量目前仅次于美国,居世界第二位。其中,高校研发经费达到1127.7亿元,比2016年增加了5.2%。

但值得注意的是,与国家巨大的科研投入相比,我国的科技成果转化率却不太理想,仅为20%,实现产业化的不足5%,而发达国家的科技成果转化率平均保持在50%—60%。从中不难看到,我国与世界强国还有差距的一个重要原因,就在于科研成果转化不畅上。

当下,全球科技创新正呈现出一些新趋势,技术研发正从单项向多项转变,创新迭代速度也在加快。在这一背景下,科技成果能否迅速落地、顺利转化就显得至关重要。

虽然我国政府已经从多方面扫清了科技成果转化中的各种制度和机制上的壁垒、障碍,为高校科技成果转化提供了多方面的激励和扶持举措,不过,从目前情况来看,依然存在创新载体分散重复,许多研究中心在研发内容上有所重叠却在组织上相互分散的问题。同时,政府、高校、行业等资源的整合衔接不到位,让许多创新内容只能流于研发表面,难以落地进行市场化、产业化应用。这一系列因素,都造成了科研成果的转化不畅。

因此,为探索形成各具特色的科技成果转化机制和模式,近日,教育部印发了《高等学校科技成果转化和技术转移基地认定暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》提出,要以服务国家重大区域发展战略和经济社会发展需求为导向,充分发挥科技创新对高校人才培养和“双一流”建设的带动作用,打造一批体系健全、机制创新、市场导向的高校科技成果转化和技术转移平台,形成一批可复制、可推广的经验做法,促进高校科技成果转移转化能力明显提升,各具特色的高校科技成果转移转化体系逐步建立和完善。

其中,以地方为基本依托单位的基地,要求地方政府高度重视,建立较为完善的成果转化政策体系;拥有一批较高水平的成果转化服务机构和技术转移专业化人才队伍,与高校有紧密的合作关系;有效集聚地方科技资源和创新力量,形成推进本区域高校成果转化的合力,承载高校成果转化成效显著;在与高校协同创新推动成果转化方面有政策、有机制、有探索,形成良好的示范效应。

以高校为基本依托单位的基地,要求高校高度重视,促进科技成果转移转化工作与学校改革发展同部署、同落实;有利于科技成果转化的工作体系健全,体制机制完备,操作性好;已拥有一批能实现科技成果转移转化的各类平台,并已取得显著的成效;与地方、行业有深入的协同创新并取得积极效果,有典型成果转化应用示范案例。

从中不难看到,这两类基地有一个共同特点,就是能实现政府与高校创新资源最大程度地整合。一方面,政府可以通过完善的成果转化政策体系,为高校提供良好的创新环境和成果转化环境;另一方面,高校可以通过与地方、行业的协同创新,推动科技成果的转移和扩散,实现产业化攻关。与传统的科研中心相比,这两类基地既能解决创新资源分散、重复、封闭、交叉的问题,又能解决创新和产业如何协同发展的问题。因此,如何让这两类基地真正实现资源整合、发挥出辐射带动效应至关重要。

为此,《办法》也提出了两方面要求,一是要强化政策支撑,二是要推广应用示范。

在强化政策支撑上,基地要率先落实促进科技成果转移转化的相关政策措施,对已经确定的重大改革和政策措施要及时跟进、加强督查与评估。结合自身实际,积极开展先行先试,鼓励和推动基地探索实施符合本校实际、具有本地特色的改革政策,完善科技成果转化政策体系。

在推广应用示范上,每个基地要在先行先试的基础上,总结提炼1至2个可供复制推广的政策措施和经验做法。同时,教育部要对基地建设经验和做法进行总结提炼,及时向全国高校示范推广,发挥基地的辐射带动效应。返回搜狐,查看更多

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